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Informe de Seguridad Nacional · Colombia

Grupos Armados
en Colombia

Distinción y estructura de las organizaciones ilegales: la línea paramilitar (GAO / sucesores de las AUC) y la línea insurgente (guerrillas y disidencias de las FARC).

Datos actualizados a junio 2026 Cifras aproximadas y no oficiales 2 líneas · 6 estructuras
≈24.781
Integrantes (combatientes + redes de apoyo)
6
Estructuras armadas principales
2006 · 2016
Orígenes: desmovilización AUC · desarme FARC

Cifras aproximadas y no oficiales. La información fue compilada de diversas fuentes abiertas y medios de comunicación; puede contener imprecisiones, no ha sido verificada de forma independiente y está sujeta a variación.

Desliza

01 ¿Quiénes son?

Dos orígenes, dos lógicas de guerra

La violencia armada actual no se explica por un solo actor ni por una sola lógica. El Estado trata de forma distinta a quienes nacieron del paramilitarismo y a quienes provienen de la insurgencia.

Bloque I · BACRIM / GAO

Línea paramilitar y sucesores

Origen
Antiguas AUC desmovilizadas en 2006. Al rearmarse perdieron todo discurso antisubversivo.
Naturaleza
Organizaciones puramente mafiosas y de control social, estructuradas como ejércitos privados.
Estatus
El Estado les niega estatus político: GAO o bandas criminales. Solo cabe el sometimiento a la justicia.
Grupos
Clan del Golfo (EGC) · ACSN («Los Pachenca»).
Bloque II · Guerrillas / Disidencias

Línea insurgente y residual

Origen
ELN histórico + grupos surgidos tras la fractura y el desarme de las FARC en 2016.
Naturaleza
Insurgencia de raíz política; algunas facciones operan ya como bandas criminales («Farcrim»).
Estatus
El Estado aún sostiene mesas de diálogo político con varias de sus cúpulas.
Grupos
ELN · EMC (Mordisco) · Facciones de Calarcá · Segunda Marquetalia.

02 Línea de tiempo

¿Cómo llegamos hasta aquí?

Seis décadas explican el mapa actual: guerrillas nacidas en los sesenta, un paramilitarismo que se desmoviliza y rearma, y un acuerdo de paz que fragmenta a las FARC.

1964Nacen las FARC-EP y el ELN, guerrillas de raíz campesina y marxista.
1980s–90sEl auge del narcotráfico financia la guerra; surgen las autodefensas paramilitares.
1997Se federan las AUC (Autodefensas Unidas de Colombia).
2003–06Desmovilización de las AUC; de sus rentas y mandos surgen las BACRIM / GAO (Clan del Golfo).
2016Acuerdo de Paz con las FARC-EP y creación de la JEP. Parte de la tropa no se acoge y forma disidencias.
2019Exjefes anuncian el rearme: nace la Segunda Marquetalia.
2022El gobierno lanza la «Paz Total»: mesas y ceses al fuego simultáneos con varios grupos.
2024–25Se rompen ceses (EMC en el Cauca), estalla la crisis del Catatumbo y los grupos se expanden: peor año humanitario en una década.

03 Pie de fuerza

Cuántos son y cómo se distribuyen

El Clan del Golfo es, por amplio margen, la mayor fuerza ilegal del país. Le sigue el ELN, la guerrilla histórica, y las disidencias de las FARC fragmentadas en varias facciones.

Bloque I · Paramilitar / GAO
Clan del Golfo Ejército Gaitanista (EGC)
9.840
3.328 hombres en armas · 6.512 en redes de apoyo
ACSN Autodefensas Conq. Sierra Nevada · «Los Pachenca»
620
Bloque II · Insurgente / Disidencias
ELN Ejército de Liberación Nacional
6.810
EMC Estado Mayor Central · alias Iván Mordisco
4.019
Facciones de Calarcá Bloque Magdalena Medio
2.958
Segunda Marquetalia Comandos de la Frontera
534
534 en frentes base · hasta ≈2.000 sumando redes de apoyo

04 ¿Dónde están?

El mapa del poder armado

Rueda del ratón o botones para zoom · arrastra para desplazar · pellizca en móvil

Bloque I · Paramilitar / GAO
1
Clan del Golfo (EGC)9.840
Urabá, Caribe, Córdoba y Bajo Cauca
2
ACSN · «Los Pachenca»620
Sierra Nevada, La Guajira y Cesar
Bloque II · Insurgente / Disidencias
3
ELN6.810
Arauca y Catatumbo (nororiente)
4
EMC · Iván Mordisco4.019
Cauca, Nariño, Guaviare y Caquetá
5
Facciones de Calarcá2.958
Magdalena Medio (Santander)
6
Segunda Marquetalia534
Putumayo · Comandos de la Frontera
Presencia no dominante · «paz armada»
EMC (Mordisco)
Guainía y Vaupés · gobernanza, minería y coca
ELN
Casanare · corredor petrolero hacia Arauca
Zonas en disputa
Chocó / norte del Pacífico
Clan del Golfo vs ELN (Buenaventura)
Vichada
ELN vs Segunda Marquetalia
El Clan del Golfo es la estructura ilegal más grande del país.
La violencia armada no se concentra en un solo actor ni en una sola región.
El control territorial es variable, superpuesto y muchas veces no absoluto.

05 Expansión del conflicto

Cada vez en más territorio

El dato más contundente del momento actual: la presencia armada se duplicó en pocos años y hoy alcanza a buena parte del país.

Municipios con presencia armada · 2019
195
Pares · al menos un actor
Municipios con presencia armada · 2022
+400
Pares · más del doble en 3 años
Municipios en riesgo · 2025
790
Defensoría · el 71% del país
Crecimiento por estructura (municipios con presencia)
Clan del Golfo de 253 en 2022
392
Disidencias FARC de 230 en 2022
299
ELN de 149 en 2019
260

Focos de recomposición armada: Arauca, Catatumbo, Cauca, Nariño y los corredores amazónicos. Las cifras de «presencia» (Pares) y «riesgo» (Defensoría) usan metodologías distintas.

06 ¿Cómo se financian?

No todos dependen del mismo modelo

Los paramilitares monopolizan la salida (puertos, rutas, migrantes); las disidencias controlan la producción (cultivos, laboratorios y minas). Intensidad cualitativa por tipo de renta:

Estructura Narcotráfico
(rutas/puertos)		 Cultivos y
laboratorios		 Minería
ilegal		 Extorsión Tráfico de
migrantes
Clan del GolfoGAOAltoBajoBajoAltoAlto
ACSNGAOMedioBajoBajoMedioBajo
ELNGuerrillaMedioAltoAltoAltoBajo
EMCDisidenciaMedioAltoMedioAltoBajo
CalarcáDisidenciaMedioAltoMedioMedioBajo
Segunda MarquetaliaDisidenciaAltoAltoBajoMedioBajo
Alto · renta centralMedio · relevanteBajo · marginalNiveles cualitativos estimados a partir del informe, no cifras.

07 ¿Qué relación tienen con el Estado?

El Estado no los enfrenta a todos igual

EstructuraNaturalezaTratamiento estatalCese al fuegoTipo de proceso
Clan del GolfoEGCGAO / sucesor paramilitarOfensiva militar totalNoSolo sometimiento a la justicia
ACSNLos PachencaSucesor paramilitar regionalOfensivaNoEventual sometimiento
ELNGuerrilla históricaDiálogo políticoIntermitenteMesa nacional (congelada)
EMCIván MordiscoDisidencia FARC radicalOfensiva militar totalRotoSin mesa activa
Facciones de CalarcáDisidencia negociadoraDiálogo focalizadoFocalizadoMesa local
Segunda MarquetaliaDisidenciaDiálogo focalizadoFocalizadoMesa local (Putumayo)

08 ¿Qué capacidad tiene el Estado?

El Estado tiene más fuerza,
pero no más control

La superioridad numérica del Estado no garantiza control territorial si fallan la inteligencia, la presencia institucional y el control de las economías ilegales.

Fuerza Pública total
440K–475K
Ejército Nacional
181K
Grupos armados ilegales
~25K
Presupuesto defensa 2025
$60 billones

¿Por qué no basta la ventaja numérica?

Territorio difícil: selva, ríos, montañas y fronteras porosas.
Economías ilegales: coca, minería, extorsión y contrabando.
Control social local: miedo, reclutamiento y coerción.
Débil presencia estatal: justicia, vías y servicios insuficientes.
Corrupción y complicidad estatal: lavado, protección armada y captura de la política local.

¿Cómo frenar su expansión?

1
Inteligencia y golpe financiero.
2
Control permanente de corredores, ríos y fronteras.
3
Operaciones conjuntas + presencia civil del Estado.
4
Protección de comunidades y líderes sociales.
5
Sometimiento o diálogo, según el tipo de actor.
Durante seis décadas el problema no fue solo militar: el abandono estatal y, en casos documentados, la complicidad y la corrupción (desde el clientelismo hasta el escándalo de la «parapolítica») impidieron un verdadero control político de regiones enteras del país.

09 El costo humano

Detrás de las cifras, las víctimas

En seis décadas, el conflicto deja una de las mayores crisis de víctimas del mundo: más de 10 millones de personas registradas. Y no ha terminado.

Víctimas registradas (histórico)
+10,2 M
Registro Único de Víctimas · 2026
Personas muertas
~450.000
1985–2018 · Comisión de la Verdad
Desaparición forzada
121.768
hasta ~210.000 con subregistro
Secuestros
50.770
1990–2018 · Comisión de la Verdad

Seis décadas de impacto

El 45% de las muertes ocurrió entre 1995 y 2004, la década más letal del conflicto.
El desplazamiento forzado (9,1 millones) es una de las mayores crisis del mundo.
Más de 16.000 menores reclutados entre 1990 y 2017.
Miles de masacres y la casi extinción de movimientos como la Unión Patriótica.

Y no ha terminado · 2025

El CICR declaró 2025 el peor año humanitario en una década.
187 líderes sociales y 37 firmantes de paz asesinados.
965 víctimas de minas y explosivos; confinamiento +99%.
Epicentro reciente: el Catatumbo.

Del desplazamiento forzado, el 51% son mujeres y el 35% niñas, niños y adolescentes; el 17%, pueblos étnicos. Fuentes: Unidad para las Víctimas (RUV), Comisión de la Verdad (Informe Final, 2022), CICR e Indepaz.

10 Tierra y reparación

La cuestión de la tierra

La tierra es la raíz del conflicto. El Estado actúa por dos vías: restituir a las víctimas lo despojado y repartir y formalizar tierra al campesinado. Hay avances reales, pero la restitución sigue muy por debajo del despojo histórico.

Despojadas o abandonadas
~8 M ha
estimado del conflicto
Restituidas a víctimas · URT
372.576 ha
corte 2025
Reforma agraria · ANT
+2,5 M ha
impactadas (gob. actual)
Tituladas a mujeres rurales
112.000 ha
ANT · hito histórico

Restitución a víctimas · URT

11.065 sentencias; 132.494 personas y 37.901 familias beneficiadas.
256.940 ha restituidas a pueblos étnicos (sentencias colectivas).
Aún así, es una fracción mínima de lo despojado; los reclamantes siguen amenazados.

Reforma agraria · ANT

712.000 ha entregadas para acceso directo a la tierra (Fondo Nacional de Tierras).
1,8 millones de ha formalizadas y tituladas (seguridad jurídica).
Incluye predios recuperados de economías ilegales y el narcotráfico.

Restitución (devolver lo despojado) y reforma agraria (repartir y formalizar) son políticas distintas. Fuentes: Ley 1448 de 2011, Unidad de Restitución de Tierras y Agencia Nacional de Tierras (cortes 2025), Unidad para las Víctimas y Dejusticia.

11 Procesos de paz

Lo que sí se ha logrado

El conflicto persiste, pero seis décadas también dejan desmovilizaciones masivas y acuerdos históricos: la paz en Colombia ha avanzado a tramos, gobierno tras gobierno.

1984 · 1985Belisario Betancur
Primeros diálogos y tregua con las FARC; nace la Unión Patriótica (UP).
Primer intento
1990 · 1991César Gaviria
Desmovilización del M-19, el EPL, el Quintín Lame y el PRT; entran a la política y nace la Constitución de 1991.
Logro
1998 · 2002Andrés Pastrana
Zona de distensión del Caguán para negociar con las FARC.
Fracaso
2003 · 2006Álvaro Uribe
Desmovilización de las AUC bajo la Ley de Justicia y Paz (con rearme posterior en BACRIM).
Logro parcial
2016Juan Manuel Santos
Acuerdo Final con las FARC-EP y creación de la JEP. Premio Nobel de Paz.
Logro
2022Gustavo Petro
«Paz Total»: mesas y ceses al fuego simultáneos con varios grupos armados.
En curso

La lección de seis décadas: la desmovilización es posible, pero sin garantías de seguridad ni presencia estatal posterior, el territorio vuelve a llenarse de actores armados.

12 Glosario

Las siglas, en breve

Una guía rápida para no perderse entre actores y términos del conflicto.

AUCAutodefensas Unidas de Colombia: federación paramilitar desmovilizada entre 2003 y 2006.
BACRIM«Bandas criminales»: término para los grupos sucesores del paramilitarismo.
GAOGrupo Armado Organizado: estatus jurídico que el Estado da a estructuras como el Clan del Golfo.
EGC / AGCEjército Gaitanista / Autodefensas Gaitanistas: el Clan del Golfo.
FARC-EPGuerrilla que firmó el Acuerdo de Paz en 2016 y se transformó en partido político.
ELNEjército de Liberación Nacional: la guerrilla histórica que sigue activa.
EMCEstado Mayor Central: disidencias de las FARC lideradas por alias «Iván Mordisco».
DisidenciasEstructuras que rechazaron o abandonaron el Acuerdo de 2016 (incl. Segunda Marquetalia).
JEPJurisdicción Especial para la Paz: la justicia transicional creada por el Acuerdo.
Paz TotalPolítica del gobierno (2022) que busca negociar o someter a varios grupos a la vez.
RUVRegistro Único de Víctimas: el censo oficial de víctimas del conflicto.
ConfinamientoRestricción de movilidad que un grupo armado impone a toda una comunidad.

Metodología y fuentes

Naturaleza de los datos. Las cifras y los estados aquí presentados son aproximados y no oficiales: provienen de la compilación de diversas fuentes abiertas y medios de comunicación, pueden contener imprecisiones, no han sido verificados de forma independiente y están sujetos a variación. Las cifras de Fuerza Pública varían según si se cuentan efectivos activos, administrativos o fuerza disponible para operación territorial; la Segunda Marquetalia, por ejemplo, se reporta con 534 integrantes en frentes base y hasta ≈2.000 sumando redes de apoyo.

Matriz de financiación. Los niveles Alto / Medio / Bajo son una lectura cualitativa derivada del informe; no representan cifras ni porcentajes exactos.

Mapa. Coloreado por grupo dominante a escala regional; los límites departamentales son orientativos. Los tonos suaves indican presencia no dominante («paz armada») en la Orinoquía y la Amazonía (Vichada, Guainía, Vaupés, Casanare), zonas estratégicas por sus fronteras con Venezuela y Brasil. El control es variable, superpuesto y a menudo en disputa.

Fuentes

Fuente principal: Fundación Paz y Reconciliación · Pares, «Balance de grupos armados 2025». Complementado con informes de la Fundación Ideas para la Paz (FIP), reportes de prensa y agencias internacionales. Corte a junio 2026.

Capacidad del Estado: MinDefensa, EUAA (Country Focus Colombia), Reuters, Human Rights Watch, GOV.UK (CPIN Colombia), MinJusticia y JEP.

Víctimas: Comisión de la Verdad (Informe Final, 2022), Unidad para las Víctimas (RUV), CICR (Balance Humanitario 2025), Indepaz y OCHA/ACNUR. Expansión territorial: Pares y Defensoría del Pueblo.

Procesos de paz: hechos históricos de conocimiento público (desmovilizaciones del M-19 y las AUC, Acuerdo de Paz de 2016 y Premio Nobel, entre otros).

Cartografía: silueta departamental de Colombia derivada de Natural Earth (dominio público) vía la colección de mapas de Highcharts.

Colombia Contada

Historia y sociedad de Colombia, contadas claro · 2026